2019年工作总结和2020年工作思路

　　今年以来，我局认真贯彻市委市政府的决策部署，拉高标杆、振奋精神，紧紧围绕“建成体育强市，走在全省前列”的发展目标，重点聚焦亚运省运工作重点，集中力量抓好任务攻坚，全局动员对标比拼赶超，全力以赴服务基层建设，各项工作均取得新的进展。  

　　一、2019年工作开展情况

　　（一）亚运省运筹备工作全面展开，进展顺利

　　1.筹备工作组织领导进一步加强。市委市政府主要领导对亚运筹办工作高度重视。市委书记陈龙多次做出专题批示，指导场馆建设工作，指示要加快亚运分村及运动场馆建设,扎实推进各项工作展开，积极打造文明高地。市委副书记、市长尹学群组织召开了2022年第19届亚运会金华分赛区暨浙江省第17届运动会筹备动员大会，对亚运省运筹办工作进行了全面部署，牵头组建了筹备工作领导小组并担任组长。陶叶萍副市长亲自研究部署筹备工作，亲自督促指导亚运场馆建设，亲自统筹协调解决筹备问题，牵头建立了亚运筹办工作每月一次常态化协调工作机制，明确工作协调会有需要随时召开。通过协调会议机制，帮助解决了亚运省运筹备实体化运作、场馆改造消防标准、规划编制等重大事项，对筹办工作起到了重要的推动作用。

　　2.筹备机制进一步理顺。亚运筹备方面，成立了“一办六处”筹备工作领导机构，建立了每月一次工作协调会机制，实现了筹备工作的实体化运作，设立了独立法人，开设了独立账户。省运筹备方面，组建了“一办十一部”的领导机构，实体化运作正式启动。

　　3.亚运分村和亚运场馆改造工程正式开工。亚运媒体分村（富力万达嘉华酒店，拥有客房约330间）、技术官员分村（万豪酒店，投资约2.3亿元，拥有客房约300间）、运动员分村（安排在多湖区块赤山地块，项目总用地16.7万㎡，总建筑面积9.5万㎡，总投资12.6亿，可容纳500人入住）“三村”设置方案正式通过亚组委审核批复，技术官员分村（万豪酒店）完成主体结顶，运动员分村已全面开工。以“事不过夜，马上就办”的状态和作风，加快亚运场馆改造提升工程，市体育中心一场一馆完成场馆检测、改造方案设计、可研报告批复等前期工作，现正进入招标程序，计划于12月正式开工。浙师大亚运场馆已进行施工招标，计划于12月正式开工。

　　4.省运新建场馆建设有序推进。在省局指导下统筹完成省运会第一批29个场馆建设布局，其中基本具备比赛条件的13个场馆、需改扩建场馆6个、需新建场馆10个（市区新建8个）。目前，需新建的10个场馆项目均已完成选址，市区击剑、足球2个场馆已开工建设，另外6个新建场馆已完成专项规划编制方案评审，进入公示阶段，计划于2020年6月开工。市体校迁建工程投资4.3亿元，一期占地80亩，已正式开工建设。

　　5.亚运省运筹办氛围日趋浓厚。举办了全国藤球锦标赛、亚运倒计时三周年活动、浙中大花园穿越系列定向赛、生态廊道骑行赛、金华市毅行大会、全市大学生足球联赛等一系列亚运省运主题宣传赛事活动。特别是5月10日我们与国家体育总局小球管理中心、中国藤球协会、省体育局主办了2019年全国藤球锦标赛，并跟进组建了金华第一支藤球专业运动队，建立了第一个藤球训练基地，开展了第一次藤球裁判员培训，通过赛事促进藤球项目这一小众项目的宣传普及推广，取得了很好的效果，这一做法获得了国家体育总局小球管理中心、全国藤球协会领导的高度肯定。9月10日我们以金华为主场举行了亚运倒计时三周年活动暨金华市首届武舞盛典（共有六大专场活动，活动持续9天近2万人参加，市四套班子领导出席），这是全省分赛区唯一开展的亚运倒计时大型活动，较好地营造了全民迎亚运创文明的浓厚氛围，获得亚组委充分认可。

　　（二）竞技体育聚焦备战，加速奔跑

　　1.坚持市县联动，筹办备战工作全面开展。年初尹学群市长主持召开2022年第19届亚运会金华分赛区暨浙江省第17届运动会筹备动员大会，与各县（市、区）负责人签订了筹办备战工作责任书。各县（市、区）深入贯彻落实动员会议精神，分层次召开县级筹备备战动员会、签订目标任务责任书，实现了县市合力抓备战的良好氛围。

　　2.坚持教体融合，着力扩大人才培养基数。①加大体校建设力度。把握机构改革要求，市级层面顺利完成市体校转隶工作，并强力推进市体校一校多点建设，设立“训练分校”5个（金华四中田径和篮球、金东区实验小学游泳、金华荣光国际学校乒乓球和射击、金华湖海塘学校皮划艇和击剑、永康唐先小学篮球）、“训练教学基地”16个，新增在训运动员200多人。县级层面加快推进县（市、区）新型体校建设，完成婺城、金东、兰溪、东阳、义乌、浦江、武义7县建设任务，布局县级体校训练项目近50项，提前一年实现县级体校全覆盖目标。②统筹社会力量办竞技体育，积极推行市队校办、俱乐部办、体育公司办等形式，构建政府、学校、社会协同推进大体育的工作格局。全市已布局羽毛球、乒乓球、攀岩、武术套路、足球等项目合计32项（比2018年第16届省运会新增布局6个大项、10个分项、256个小项），建成社会力量办竞技体育基地54家，涵盖篮球、羽毛球、击剑等体育项目21个，合作培育运动员300余名，按16届省运会项目提前实现项目布局百分百目标。充分做好运动员挖掘选拔，进一步扩大运动员在训基数，新增注册运动员1627人。

　　3.坚持以赛代练，青少年竞技体育水平加快提升。今年以来成功举办全国青年运动会男子篮球U16俱乐部预赛、浙江省青少年田径锦标赛、“迎春杯”游泳比赛等省级以上青少年体育赛事14场（同比2018年6场增加133%），我市运动员组队参加二青会预赛、全国田径大奖赛、省游泳锦标赛等各类竞技赛事50余场，获得金牌37枚，银牌24枚，铜牌43枚，涌现出龚璐颖、何禧龙（全运会少年组男子跳远冠军）、郑小倩（全国田径锦标赛、大奖赛女子1500米冠军）等一批年轻优秀运动员。其中，龚璐颖在全国青年田径锦标赛女子跳远决赛中以6米63夺冠，刷新个人最好成绩，目前排在亚洲第一位。叶杰龙、陈斌泉入选冰雪运动项目国家队集训名单。

　　（三）群众体育着力攻坚，成效初显

　　1.创建创强力度全面加大，全市联动抓体育氛围更加浓厚。在全市层面统筹开展国家全民运动模范市创建，重点围绕全民健身活动开展、体育场地设施建设、基层体育社会组织网络建设、群众健身指导等方面工作进行全面部署，以模范市创建为载体，大力度推进群众体育各线工作开展。在县级层面，积极推进省级体育现代化县（市、区）创建，东阳、义乌、永康、浦江4地正式递交申请（是全省申报县市最多的市），迅速启动各项工作，形成了全市上下联动抓创建的良好局面。

　　2.场地设施建设力度全面加大，工作推进成效更加明显。积极推动金东、武义大力度实施“四提升四覆盖”工程，在全省率先实现“四提升四覆盖”满堂红。高质量、高效率推进省级群体设施建设，建设完成省级全民健身中心1个，乡镇（街道）全民健身中心、中心村全民健身广场（体育休闲公园）9个，游泳池（拆装式泳池）12个、足球场（笼式足球场）9个、社区多功能运动场25个、小康体育村升级工程102个，完成进度列全省第一。大力度推进体育进公园、进绿地、进廊道、进乡村，建成休闲健身场所36处，增设休闲健身设施70处。大力度加强科学健身指导，积极开展社会体育指导员培训，年度新增二、三级社会体育指导员3000多人，同比2018年增加32.5%。创新形式持续性开展社会体育指导员“五进”培训90余期，科学健身大讲堂6期，受益市民近18万人次。群众体育各项指标上升明显，特别是人均体育场地面积从2018年的2.16平方米提升到了2.433平方米，排位从全省第七跃升至全省第四。

　　3.上下联动办赛力度全面加大，体育助力经济社会发展成效更加突显。全市共举办各类赛事活动364场，其中市本级204场，赛事数量同比2018年增长27%，基本实现群众身边“月月有赛事，天天有活动”。各类赛事活动参与运动员（含工作人员）近15万人，现场观众达150万人，拉动消费近2亿元，各类主流媒体报道近2000篇，新闻客户端、微信公众号、网站、抖音等新媒体阅读点击量达2.6亿次，初步形成了“一日比赛，多日停留；一人参赛，多人旅游；单人竞赛，多人消费”体育旅游消费新模式。赛事层次、办赛水平进一步提高，省级以上办赛26场，同比增加15%；国家级及以上办赛22场，同比增加26%。积极推进高端赛事活动进乡村，先后在武义县马昂村、朱王村等地举办全国动力伞锦标赛、全省青少年儿童短式网球锦标赛等赛事，开创了国赛村办、省赛村办的新模式，迅速推动了乡村旅游人气，相关做法引起了社会各界和媒体朋友的广泛关注。

　　（四）产业培育点面结合，量质并举

　　1.点上突出主体服务。按照省局部署，班子成员带头，深入企业开展“三服务”，走访基层单位和企业93家，帮助企业解决难题，实地指导企业申报产业项目。值得一提的是今年借力总局、省局领导“三服务”活动，推动武义一苇智能科技有限公司与国家体育总局水上运动中心构建战略合作，助推其高科技产品电动冲浪板走进国家奥林匹克水上运动公园，获得国家体育总局领导高度肯定。积极招引社会资源，我们与总局水上运动中心“量身打造”首届全国电动冲浪板锦标赛获得圆满成功，获得人民日报、央视新闻、新华社等国家、省、市级媒体的高度关注，帮助企业迅速打开了产品市场销路，也提升了金华体育的影响力。助力婺城区美晨商贸有限公司谋划开展“钓鱼之城”建设，组织举办首届垂钓网红嘉年华活动获得社会高度好评，整合婺城区、市水利局等多部门形成合力，协调推进项目选址，积极为企业发展壮大搭建平台，赢得企业好评。

　　2.面上突出产业创建。积极推动企业参与产业名录库建设。截至目前我市体育企业在中国体育产业机构名录库入库数达9413家，同比增加66.29%，仅次于杭州，位居全省第二。积极组织体育企业申报省级以上体育产业示范项目，今年实地指导5个单位申报国家级体育产业项目、32个单位申报省级产业项目、41个单位申报市级项目。截至目前，成功创建国家级、省级体育产业基地3个，省级示范基地4个，列全省第2，创建市级体育产业（运动休闲）基地（示范基地）13个；创建省级优秀项目14个，列全省第2；获得省体育产业扶持资金953万，列全省第4；全市13个项目入围2020年度省体育产业扶持项目库，数量列全省第3。

　　3.线上突出融合发展。在全省首创“体育+”特色村居做法，整合体育元素进村（居），主动争取承办体育赛事活动，助推乡村振兴。累计成功创建特色村35个，吸引社会资本10.27亿元，新增气排球馆、门球场、足球场、武术馆等体育健身场馆30个，承办各级体育赛事活动超500场，直接带动乡村增收约8000万元。今年5月29日，全省百家体育企业进金华暨浙江省首届青创运动节落户金华，“体育+”特色村（居）建设等金华经验在全省推广，得到了体育总局相关领导的高度评价，副省长成岳冲批示肯定。在省体育局郑瑶局长亲自关心推动下，体坛报深入金华一线，采写了一组文章，进行了深度报道，获得了广泛关注。

　　二、2020年重点工作思路

　　2020年是备战亚运、省运，推进体育高质量发展的关键之年，是推进金华体育发展“十三五”规划的收官之年，要紧紧围绕金华体育新时期、新任务、新挑战，抓住机遇、迎难而上，以更高的政治站位，更强的责任担当，更加务实的工作作风，更加昂扬的精神状态加快推进我市体育强市建设。按照郑局长在11月28日务虚会上的精神，我们结合金华实际梳理、提出四方面思路。

　　（一）以全力筹办亚运省运为引领，展现金华体育新担当

　　一是坚持走前列，持续高质量推进亚运筹办。深化推进亚运筹办实体化运作，完善日常工作机制，统筹保障亚运筹备相关经费，加快推进亚运场馆建设，亚运比赛场馆严格对标时间节点跟进建设进度，市体育中心一场一馆改造提升工程务必于年底前完成。迅速跟进亚运训练场馆改造，3月启动志愿者招募，5月开始制定亚运火炬传递初步方案，6-10月协调编制比赛场馆运行计划和举行亚运宣传赛事活动，12月成立杭州亚运会金华分赛区组织委员会，力争亚运筹办工作走在分赛区前列。二是坚持抓统筹，加快省运筹办各项工作落地。着力强化省运筹办工作统筹力度，加快推进省运会实体化运作，注重统筹发挥协调会议工作机制，及时解决筹办工作中的各项问题。要严格对照时间节点要求，制定计划、倒排时间、挂图作战，确保筹备工作每个环节落实到位。加快推进场馆新建和改造，新建场馆要于6月底前开工建设，年底前要完成会标、会歌、吉祥物等征集工作，及早谋划推进开闭幕式策划、市场开发等工作。三是坚持聚合力，着力激发全民参与热情。亚运、省运筹办工作不是体育部门一家单位的事，而是全市人民密切关注、共同参与的一项盛会。我们要着力加强与相关部门的沟通对接，形成工作合力、宣传合力。为进一步为亚运预热，筹划举办亚洲藤球邀请赛等具有金华特色的赛事活动，谋划与广电、报社合作搭建更多宣传平台，强化氛围营造。

　　（二）以创建全民健身模范市为抓手，推进群众体育新突破

　　一是推进多级联创新突破。坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯国家全民健身模范市和省体育现代化县（市、区）创建工作，对标对表狠抓工作进度。要着力聚焦大中型公共体育场馆及全民健身活动中心建设，实现各县（市、区）全覆盖；体育现代化乡镇（街道）达到40%以上，健康浙江考核等重点工作要着力克难攻坚，建立责任清单、定期通报进度，帮助协调解决问题，推进工作落地，真正抓好落实。二是推进社会组织改革新突破。着力强化基层体育网络构建，积极培育发展市县两级单项体育协会，以市、县二级体育总会工作网络为基础，帮助体育社会组织在乡镇（街道）建立工作机构，推进体育组织向基层延伸，并全力推进体育协会创强工作。截至明年年底，市级体育协会达到45家，3A级以上体育协会达成60%以上。同时，不断强化体育协会基层党组织建设，加强体育社会组织的管理、服务、扶持和引导，跟进做好协会党建工作，体育协会党支部覆盖率达成60%以上，体育社会组织会员人数占总人口比例达20%以上。三是推进全民健身活动赛事新突破。经常性举办群众喜闻乐见的赛事活动，每年承办赛事活动超360场，并不断丰富赛事活动项目设置，优化办赛标准，提升服务品质，满足市民健身需求，增强市民参赛体验。建立科学合理的赛事评估体系，开展体育赛事活动赛前、赛中、赛后全方位绩效评估，实现体育赛事活动由赛前资金补助到赛后以奖代补的转变。每年开展社会体育指导员“五进”培训100期和科学健身大讲堂6期，积极服务市民开展科学健身指导。四是推进智慧体育建设新突破。围绕省全民健身公共服务平台试点建设，着力打造智慧体育服务体系，实现公共体育场馆网上预约、支付功能全覆盖，建立涵盖群体、训竞、产业等各方面的体育数据库，推进体育数字化、信息化发展。

　　（三）以备战第17届省运会为重点，实现竞技体育新跨越

　　一是项目布局着力优化。着力于提高我市竞技体育的整体水平，健全完善"以少体校业余训练为中心、各训练基地(点)和体育特色学校为重点、其它学校课余训练为基础"的三级训练网络。以"巩固优势、加强重点、挖掘潜力、填补空白"为原则，结合我市运动项目的优势与特点，积极创造条件，优化项目结构，调整项目布局，全市在训项目达到32项以上。重视田径、篮球、足球等优势项目的培育和发展，强化体操、游泳、射击等弱势项目的普及与提高，力争实现奥运会有运动员，亚运会有奖牌，全运会有金牌的目标。二是后备人才培养体系着力加强。注重竞技体育后备人才培养，增强人才厚度。做好运动员注册，力争在训运动员增加1000人。注重裁判员队伍建设，培养国家级裁判1人以上、一级裁判20人以上。加快推进体校建设，市体校新增在训运动员100人以上，县（市、区）新型体校实现全覆盖。启动竞技体育提升工程，新增省级后备人才基地1个，阳光后备人才基地学校3个。统筹发挥社会力量效能，激励更多有竞争力的社会力量参与竞技体育，力争新建备战训练基地10个以上。三是人才输送和引进着力突破。加强优秀运动员、教练员的人才交流，注重备战项目的综合统筹，根据实际有所侧重，优势项目竭尽全力、重点项目集中精力、其他项目尽心尽力，全力做好科学备战。四是竞赛引领作用着力提升。坚持以赛代练，组织举办省级以上青少年体育赛事14场以上，组织运动员参加国内各项重大赛事，不断提高竞技体育水平。

　　（四）以创建体育消费试点市为方向，加快体育产业新发展

　　一是谋划推进全国体育消费试点市。根据我市经济发展水平和资源禀赋优势，结合实际、因地施策，研究出台《推进创建全国体育消费试点市的实施方案》，积极采取具有金华特色、符合金华实际的有效举措，全面深化与省体育局、阿里体育的合作，谋划建设“运动银行”，合力打造金华特色体育消费品牌。谋划“国民休闲水上运动中心”和“篮球之城”创建，提升金华体育的影响力和贡献度。加强体育与相关产业的深度融合，推进体育消费快速发展。二是深化推进“体育+”特色村居建设。深化推进“体育+”特色村（居）集群式发展，以东阳东丰小区、荣跃小区为范本，着力打造特色更鲜明、成效更显著的特色村（居）产业带，真正总结完善一条体育服务乡村振兴的特色发展之路，通过不断创造体育特色亮点擦亮金华体育的金字招牌。三是努力打响金华体育产业品牌。高质量、高标准做好国家、省、市级体育产业创建工作，引导社会资金进入体育市场。加强市场主体培育，丰富省、市体育产业项目库，引导扶持更多体育企业获得资金补助，增强核心竞争力。确保体育产业增加值增幅占GDP比重继续保持全省前列，体育产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度。