金华市体育局纪检监察工作2012年总结和2013年思路

金华市体育局纪检监察工作2012年总结和2013年思路  

2012年，在市委、市纪委的正确领导下，在局党组的高度重视下，市体育局纪检监察工作坚持以科学发展观为指导，认真实施《金华市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作细则》，紧紧围绕市委、市纪委纪检监察工作部署，紧紧结合金华体育工作实际，认真贯彻落实全省体育系统纪检监察工作会议精神，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，为金华体育事业又好又快发展提供了纪律保证。一年来，我局纪检监察工作的主要做法和成效总结如下：

一、牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，学习教育有新举措

严格执行党的各项纪律，加强党纪党风党性教育，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，自觉同党中央保持高度一致，落实省、市委决议决定，保证政令畅通。3月，在全局开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动。该活动分三个阶段进行：动员部署、制定方案阶段，全面落实、深入推进阶段，总结评议、巩固提高阶段。10月，组织局中层以上参加全市领导干部警示教育大会，认真听取学习市委常委、市纪委书记张建明的讲话精神；同月，在磐安组织召开了全市体彩干部职工作风、效能建设及廉洁从政教育活动。局党组、局纪检组还把“月月读”读书学习活动作为提高干部职工素质素养和党员领导干部廉洁从政教育的重要载体，每次“月月读”读书活动，都安排局领导上党课，该项活动已经坚持了三年。通过各种载体的学习教育，局系统党员干部勤于学习、提高素养，牢记宗旨、规范用权，敬畏法纪、筑牢防线，清廉自守、严于律己，直面监督、从善如流，以身作则、当好表率，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、层层落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得新成效

一是坚持“党组统一领导、纪检组织协调、处室和各单位各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设责任制进行了修改和完善，并将党风廉政建设责任制与金华体育工作有机结合。市体育局还与各处室、局属各单位层层签订了党风廉政建设责任书，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导，充分发挥联系点的示范带头作用。每位局领导就党风廉政、作风建设等工作联系一个下属单位和一个党支部，不定期对其开展教育、督查等工作，使之在全系统起到模范带动作用。三是为加强党风廉政建设，聘请3名社会监督员，形成强有力的外部监督网络。监督员成员由市体育局退休干部、新闻媒体同志组成，为全市体育工作有序开展提供了强有力的保障。

三、采取务实措施，体育工作规范运行有新提升

一是认真开展党务公开“回头看”活动。今年以来，根据《关于开展党的基层组织党务公开“回头看”活动的通知》（金党公办[2012]1号）的有关要求，市体育局党组切实把党务公开“回头看”活动作为一项重要的政治任务来抓，以打造“阳光党务、健康体育”，做到让党员满意、群众满意和社会满意为目标，坚持遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针和科学安排，规范操作，有序推进的原则，扎实推进党务公开工作，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，促进了体育事业的持续快速发展。二是将科学、节俭、高效举办体育运动会作为2012年全市惩防体系建设重点项目。通过科学利用资源，高效使用场馆设施，制定办赛规章制度，严格执行相关法规，严抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，制定周密科学的办赛计划，使金华市第八届运动会、“八婺杯”篮球赛、全国桥牌混双赛等各项赛事有序进行，树立了优良的办赛风范，更好地服务金华经济社会发展大局。三是认真做好廉政风险点防控机制建设。我局对权力事项进行了认真自查，共查找廉政风险点349个，其中，一级风险点56个，二级118个，三级175个，共制定了348条防控措施。同时，根据排查出的风险点、制定的防控措施，完善和规范工作流程。总体上说，局系统实现局机关和下属单位全部自查、全体干部职工全部自查的“全覆盖”的目标，扎实推进全面系统廉政风险防控机制建设。

四、加强监督检查，执行力建设取得新成果

注重发挥纪检监察职能作用，抓好各项工作的监督检查，努力提高干部执行制度的意识和能力。一是进一步加强对局领导班子及其他干部的监督。认真检查党的路线、方针、政策和决议执行情况、监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都经局领导班子集体研究决定。二是加强对体育大赛、大型体育活动的全程跟踪监督。在办赛过程中，努力完善规范赛事活动各项制度、标准原则，进一步完善财务管理制度。三是加强对体育彩票公益金使用的监督，确保体育彩票公益金“取之于民、用之于民”。四是加强对重点工程、重要环节的监督。市体育中心大宗物资采购、市体育馆室外体育设施建设工程均通过市招投标平台，确保权力真正在阳光下运行。五是加强对局系统行风效能明查暗访，严格执行“四条禁令”。六是开展赛风赛纪和反兴奋剂工作，加强对运动队的教育管理，确保各项运动赛事不发生赛风赛纪问题。七是积极组织参加市机关“效能现场投诉、开门征集意见”活动，在市人民广场上设工作台接受群众投诉和意见建议，受到各界的一致好评。八是加强干部离任经济责任审计，去年11月我局成立审计组，今年2月完成对市体育俱乐部原主任进行了离任经济责任审计，对审计中发现的问题及时发出整改意见并监督整改，促进领导干部廉洁从政。九是严肃查处违规违纪案件，规范工作人员执法行为。加大查办案件的力度，提高系统纪检监察人员的办案能力。对下属单位相关违纪人员立案查处一起，并对其进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件，弘扬了正气，打击了歪风，有效遏制了各类违规违纪现象的发生。

五、建章立制，制度建设取得新实效

一是研究出台了《市体育局关于建立健全惩治和预防腐败体系2013—

2017年工作细则的调研报告》。对2008—2012年惩防体系建设进行总结回顾， 对2013—2017年惩防体系重点任务进行安排部署，主要围绕加大教育力度、加强制度建设、强化监督制约、深化作风建设、推进改革创新、坚决惩治腐败等六方面出台具体的措施。 二是专题研究出台市体育局经费预算和经费使用实施意见，体育事业经费完全按照上级有关规定进行，规范使用程序、提高使用成效。三是梳理修改完善了28项涉及学习教育、会议管理、日常事务、体育业务管理等方面的规章制度。从而做到以制度管人、管事、管物。

虽然，我局体育纪检监察工作做了许多努力，也取得一些成绩，但还存在一些不足，主要体现在：学习教育方法有待于创新，成效还要进一步提升，局系统体育队伍廉政建设还需进一步深化，纪检监察力量有待于加强等等。这些问题需要我们在今后一段时期更加引起重视、加以改进、取得实效。

2013年，金华市体育局纪检监察工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，按照市纪委总体部署，紧紧围绕市第六次党代会提出的目标任务，和承办省第二届体育大会等中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，强化督查职能，推进规范管理，全面提高纪检监察工作水平。

一、以贯彻落实党的十八大精神为重点，进一步加强反腐倡廉宣传教育活动。

一是认真贯彻落实党的十八大精神，充分挖掘体育具有的独特文化价值和文化功能，树立我市运动员积极、健康、向上的先进典型；组织观看《廉政中国》，开展违纪违法典型案例教育，在全系统形成有利于党员干部坚定理想信念、弘扬优良作风、增强法纪意识的拒腐防变教育长效机制，二是开展党风廉政建设常态化教育，重点学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条例》等内容，通过党组中心组学习，开设党风廉政教育专题讲座，邀请上级纪检监察机关领导、市局领导和有关专家学者上党课，开展反腐倡廉专题教育活动等途径和形式，使党风廉政教育常态化。三是组织干部职工到监狱参观体验，提高干部职工的自律、自重、自省、自警、自励能力。四是组织开展干部职工廉洁从政知识测试，提高干部职工的廉洁自律意识。通过系列宣传教育活动，达到以学笃廉、以案警廉、以古明廉、以勤助廉的作用。

二、以贯彻落实《金华市机关工作人员作风和效能问责暂行办法》为重点，进一步加强作风建设。

一是深入开展体育系统治庸问责工作。治庸问责工作要深入贯彻落实科学发展观，全面从严治党、从严治政的方针，加强学习教育，推进制度创新，健全责任体系，严格执行《金华市机关工作人员作风和效能问责暂行办法》的通知，强化责任追究，提升素质和能力，着力构建有利于体育事业跨越式发展的体制机制。二是继续参加市机关“效能现场投诉、开门征集意见”活动，接受群众投诉和意见建议，认真查找在作风建设和体育事业发展中存在的突出问题，对照问题，以负责的姿态，采取有力措施，制定出详细的整改方案，认真进行整改，切实把各项整改措施落到实处。

　　三、以贯彻落实党风廉政建设责任制为重点，进一步促进领导干部廉洁从政。

一是严明党的纪律、加强党纪党风党性教育。继续坚持局系统“月月读”读书学习活动，坚持领导干部上廉政党课制度。引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，提高政治敏锐性和政治鉴别力，落实市委、市纪委决议决定，保证政令畅通。二是加强责任体系建设。进一步落实党风廉政的各项责任制，不断完善反腐倡廉责任体系和工作机制，形成齐抓共管的良好局面。贯彻落实党员领导干部述职述廉的规定，做好局党领导班子成员和局属各单位负责人的述职述廉工作。三是继续加强廉政风险防控机制建设。建立健全廉政风险信息收集、信息分析、信息反馈、信息运用等制度，全方位地收集与反腐倡廉工作有关的信息资料。探索建立科学的廉情评价办法，科学评价党员干部廉政情况，并作为干部任用和奖惩的重要依据。建立廉情预警方案，采取廉政谈话、诫勉谈话、预警通知书和责任追究等方式对问题人和问题单位进行预警，不断提高反腐倡廉工作的科学性、前瞻性和实效性。四是以落实责任制为龙头，深入推进领导干部廉洁自律。与各处室、各单位层层签订责任书，做到人人有责任、有压力、有动力。严格执行《市体育局关于建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作细则》，和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，更好地为我市体育事业科学发展提供政治和纪律保证，共同营造勤政廉洁、奋

发向上的工作环境，促进领导干部廉洁从政。

四、以整治赛风赛纪和反兴奋剂问题为重点，进一步推进体育行风建设。

一是继续开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作。高度重视省第二届体育大会赛风赛纪问题，积极配合省有关部门做好此项工作。进一步落实赛风赛纪和反兴奋剂工作的领导责任和各项防范管理措施，进一步加大对赛风赛纪和兴奋剂问题的查处力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，确保省二体会承办工作圆满成功。二是建立完善体育行风建设监督制度，扎实推进体育行风建设。三是继续开展体育惠民服务活动。进一步做好农民体育健身工程、盘活现有体育场馆资源、加大社会体育指导员队伍建设、广泛开展全民健身志愿服务等，进一步提高体育服务社会、服务群众的质量和水平。四是继续开展执行力提升活动。进一步发挥全系统广大

干部工作的积极性和主动性，挖掘工作潜能，提高服务能力和水平。

五、以“三重一大”监督为重点，进一步提升纪检监督工作成效。

一是加强对领导干部的监督。维护党章和其他党内法规，确保党的路线方针在体育系统的全面贯彻落实。围绕建设体育强市的目标，加强对体育各项工作的监督检查，全面提升我市群众体育、竞技体育和体育产业的水平。加强对民主集中制执行情况的监督，严格执行局党组和局长办公会议的议事规则、决策程序等制度。特别是在重大决策、重要干部推荐任免和奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等方面，进一步完善制度，反对和防止个人专断。认真落实市委印发的《关于实行市级机关部门（单位）党政领导不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物资采购工作的暂行规定》，规范领导干部的从政行为，促进干部廉洁自律。二是加强对干部选拔任用工作的监督。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况的监督检查，特别是对干部推荐、提名、考核、讨论、决定等各个环节的监督，进一步落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选拔权和监督权。三是加强对重大事项和重点领域的监督。针对体育系统的工作实际和工作特点，进一步加强对基本建设工程、场馆设施维修的招投标、工程质量、经费决算等关键环节的监督，积极配合审计部门的审计工作，确保我局有关工程建设项目的规范运作；进一步加强对专项资金、体育竞赛经费等拨付、管理、使用情况的监督，尤其是省第二届体育大会是省级综合性运动会，涉及的资金比较巨大，要实行财务收支两条线，健全各项制度，严格审批、开支、报账等程序，保证资金的安全规范运行；进一步加强对体育彩票公益金使用、管理方面的监督，保证体育彩票公益金严格按照国家的有关规定使用，防止截留、挪用公益金情况的发生。四是进一步拓宽监督渠道。认真抓好《党内监督条例》的贯彻落实，切实改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极组织开展批评与自我批评，加强班子成员之间相互监督。加强局党组和纪检组对局各处室（单位）负责人的监督，建立健全经常性考察和定期考核机制。完善干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。

六、以贯彻落实《信访条例》为重点，进一步促进体育事业稳定健康发展。

要全面落实《信访条例》，健全信访工作制度，严格办案程序，提高处理效率。认真做好来信、来电、来访接待和回复工作，及时解决人民群众关心的反腐倡廉问题。建立信访办理的快速反应机制，做到“件件有着落，事事有回音”。在办理过程中，严格执行政策和工作纪律，严格办案程序，确保案件事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，执纪到位。增强服务意识，积极回应社会关切，认真听取市“两会”代表委员建议提案工作，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，加强对体育政风行风建设舆情信息的监控、研判和处置，拓宽工作渠道，积极回应社会关切，确保体育工作稳定有序，促进我市体育事业又好又快发展。

2012年11月15日