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金华市体育局 2018年工作总结和2019年工作思路

 一、2018年工作总结

2018年,市体育局认真贯彻落实国家、省、市领导关于体育工作的指示精神,在市委市政府的正确领导下,以调查研究为抓手,坚持体育+”发展战略,以建成体育强市,走在全省前列为目标,积极作为,勇于担当,稳步推进我市体育事业发展。今年来,我市体育事业和体育产业发展总体趋势稳中有进,主要呈现六大亮点

(一)以大调研活动为载体的调查研究亮点。

为认真贯彻市委市政府的决策部署,结合体育工作实际,我局开展了不忘初心、牢记使命,当好新时代金华体育答卷人大调研活动。本次大调研活动,我局统筹谋划、全员参与,认真制定了《金华市体育局不忘初心、牢记使命,当好新时代金华体育答卷人大调研方案》,组建了5个由局党组成员担任组长、局机关各业务处(室)负责人担任联络员的调研组,分赴11个县(市、区)和4个局属单位开展调研,调研覆盖对象44家。各调研组结合研究课题,以望、闻、问、切为主线,带着问题去调研,本着真听、真看、真解决的原则去发现问题、分析问题、解决问题,全局系统营造了深入一线、沉在一线、大兴学习调研之风的浓厚氛围。通过调查研究,我局最终梳理了全市体育发展的10项重点难点问题,并围绕问题提出具体的解决措施,目前 项问题已完成整改。

(二)以品牌赛事为特色的群众体育亮点。

今年来,我市品牌赛事和群体活动此起彼伏。截至10月底,全市承办各类赛事活动339场,其中国际级5场、国家级14场,参与运动员28.7万人次,带动直接消费24482.06万元。市本级先后承办了第十届八婺杯篮球赛、2018“Umay”佑美杯第四届中国·金华体育舞蹈全国公开赛、第二届中国·金华国际武术节、全国百城千村健身气功交流展示活动暨首届金华市健身气功站点联赛、金华市第三届动漫游戏展、第二届中国·金华山水四项公开赛、第二届全国龙舟邀请赛等品牌赛事活动,各县(市、区)坚持一县一品,婺城区成功举办了2018浙江省毅行大会金华站,金东区2018乡村绿道马拉松赛圆满落幕,兰溪国际乡村马拉松已举办四届,义乌国际马拉松、国际电子竞技大赛全国瞩目,武义全国桥牌混双公开赛已连续承办十多年,各类赛事活动充分满足了广大市民的精神文化生活。此外,我局还积极开展体育社会公共服务,全年组织开展社会体育指导员五进(进机关、学校、企业、村居、部队)活动100场,开展了社会足球、幼儿篮球、健身气功、广播操、气排球等项目的二级社会体育指导员培训班,共培训近15500人,全年举办了6期健康金华大讲堂,不断为市民提供科学健身指导服务。

(三)以亚运、省运筹办为契机的竞技体育亮点。

今年,亚组委明确2022年亚运会足球小组赛、藤球赛将在金华举行,浙江省人民政府批复同意2022年浙江省第17届运动会将在金华举行,两项大赛落户金华,既是展示金华城市形象,又是推动竞技体育发展的大好契机。目前,亚运分村以及足球小组赛、藤球赛比赛和训练场地已着手启动场地建设、改造工作,省运会已完成场馆布局和金牌任务分解,我局将以此两项大赛承办为契机,着力新建、改造一批体育场馆,完成市体校迁建,为竞技体育发展打下基础。此外,围绕第16届省运会的参赛工作,我局着力推进竞技体育后备人才培养,取得了一定的成绩。圆满完成了2018年度省青少年运动员注册工作,本年度共注册1141人,新增加了马术、攀岩、高尔夫、击剑、空手道等项目的注册运动员,为我市参加第16届省运会提供了人才储备。组织省、市级青少年竞技体育赛事100余场,以赛代练不断提高竞技水平。926日第十六届省运会圆满结束,我市代表团共获得41.5枚金牌,金牌总数创近4届省运会参赛新高。

(四)以体育+”为核心的体育产业实绩亮点。

我市坚持体育+”发展战略,着力推进体育产业融合发展,走在全省前列。2016年全市体育企业达2500多家(不含个体户),体育产业总产出212.92亿元,增加值59.74亿元,增加值占GDP1.62%,占比列全省第一。在全省率先摸索体育+”特色村(居)建设,为体育服务乡村振兴提供金华经验。2016-2018年涌现磐安县小章村等23家市级体育+”特色村(居)。出台政策举措扶持体育产业,开展市级体育产业(运动休闲)基地、体育产业发展资金项目库申报工作,并择优上报省体育局,2018年获省体育产业扶持资金1130万元,列全省第二。我局上报的《金华体育产业发展争先进位呈现七大亮点》专报信息获省体育局局长郑瑶、市委书记陈龙、市长尹学群批示肯定。

(五)以优化公共服务为目标的场馆管理改革亮点。

将原市体育中心、市体育馆、市体育俱乐部三家局属场馆事业单位进行整合,组建市公共体育场馆管理中心,加挂市体育竞赛管理中心牌子,主要负责市本级公共体育场馆的监督管理和市本级体育竞赛活动的承办组织,场馆的日常管理运营由国有企业金华市浙中体育发展有限公司具体负责。机构改革后,市本级公共体育场馆运营管理更加灵活,提供的公共体育服务更加优质。截至今年10月底,市体育中心接待健身市民217万人次,同比增长10.53%,营业额1400万元,同比增长4.5%;市体育馆接待健身市民9万人次,同比增长12.38%;市社区多功能运动场接待健身市民2万人次,同比增长17.65%,营业额82.4万元,同比增长18.48%,市区各公共场馆经营均有明显提升。

(六)以服务民生为中心的基础设施建设亮点。

围绕人民群众日益增长的对美好生活和健身需求的向往和不平衡不充分发展的社会矛盾,我局坚持以人民为中心,加强体育设施建设,满足市民健身需求。全面推进民生实事基层体育设施建设,重点围绕健康浙江考核和四提升四覆盖评估工作,截至目前已完成建设省级全民健身中心1个,社区多功能运动场25个,中心村全民健身广场(体育休闲公园)3个,足球场(含笼式足球场)11个,游泳池(含拆装式游泳池)12个,小康体育村升级工程100个,完成的数量居全省前列。继续将浙中生态廊道建设与体育元素相结合,增建一批休闲健身场所和设施,2018年圆满完成建成休闲健身场所36处以上,增设休闲健身设施70处以上的目标,力争提升人均体育场地面积进入全省前四。

二、2019年工作思路

金华体育正处于赶超发展的关键期,亚运会相关赛事和省运会的承办,既是机遇,又是挑战。2019,我们要重点抓好这两项大赛的承办,围绕八大重点、瞄准八个目标、落实八项举措,力争群众体育创品牌、竞技体育创金牌、体育产业创效益,努力建设浙江中西部体育中心,实现建成体育强市,走在全省前列而努力奋斗。

(一)八大重点抓铁有痕、落实推进。

1.亚运筹办。一要配合多湖中央商务区管委会推进亚运分村建设, 确保2019年全面建设,202112月底前竣工交付转入试运行。二是抓好比赛场馆、训练场地改造提升。针对足球小组赛、藤球赛比赛、训练场馆开展专项检测,进行设计,确保比赛场馆年底前开工,训练场所确定改造提升方案。三要抓好亚运氛围营造,将迎亚运与宣讲践行信义和美、拼搏实干、共建图强新时代金华精神相结合,与筹办十七届省运会相结合,与助推全国文明城市创建相结合,策划举行全国藤球锦标赛、“新亚运、新省运”摄影大赛、大学生足球赛、金华毅行大会、助力文明城市创建五项活动,逐步营造浓厚的筹办氛围。

2.省运筹办。一要着力抓好办赛筹备。加强与省体育局的沟通对接,确定十七届省运会比赛项目,确定比赛场馆,全面开展赛事场馆新建和改造,完成省运会主题词、口号、logo、吉祥物征集二要认真进行参赛准备2019年要争取完成50%赛事布局组队,优秀运动员、教练员引进取得实质性突破。

3.体校建设。配合市社发集团推进市体校迁建确保2019全面开工,2021年底竣工验收。

4.“健康浙江考核。重点围绕健康浙江考核体育各项指标开展工作要加强会商指导,23个月研究会商一次,模拟考核一次2019健康浙江考核体育部分确保合格争取优秀。

5. “四提升四覆盖提升群众身边的体育场地建设水平,努力实现便民体育设施全覆盖;提升群众身边的体育组织水平,努力实现乡镇、街道1+5”体育社会组织网络全覆盖;提升群众身边的健身活动水平,努力实现常态化健身活动全覆盖;提升群众身边的健身指导水平,努力实现行政村、社区社会体育指导员及乡镇、街道体质测试网点全覆盖评估。重点指导金东区和武义县做好四提升四覆盖相关工作,确保2019年全市 四提升四覆盖满堂红,实现“四提升四覆盖”走在全省前列

6.省民生实事体育设施建设保完成2019年省政府民生实事体育设施建设,丰富完善全市体育基础设施。

7.浙中生态廊道建设。加强指导督促,确保2019年度建成休闲健身场所36处以上增设休闲健身设施70处以上创建省级运动休闲旅游项目3个、市级5个以上,争取再获浙中生态廊道建设突出贡献单位。

8.最多跑一次改革。市民少跑腿为目标巩固金华体育7项行政审批一次也不跑国家二级运动员认定、经营高危险性体育项目许可、举办健身气功活动审批、举办危险性大的体育竞赛经营活动备案、一级社会体育指导员技术等级称号认定、二级社会体育指导员技术等级称号认定和公共服务事项市体育中心场馆健身网上预约,不断提升服务质量。

(二)八个目标踏石留印,只进不退。

1.“体育+”特色村(居)建设特色更鲜明,成效更显著。一建立动态机制,继续创建命名发展好的特色村(居),同时健全黄牌警示动态机制。二要建立健全研究基地,借脑借智,依据体育高校深入开展体育+”特色村(居)研究,总结特色发展之路三是建立市级体育协会与“体育+”特色村(居)挂钩联系制度,完善合作体系,全面服务支持。四是继续组织好“体育+”特色村(居)现场推进会。

2.人均体育场地面积保五争四。健康浙江考核、四提升四覆盖评估、省政府民生实事体育设施建设、浙中生态廊道建设等为抓手,稳步推进基层体育设施建设,不断提人均体育场地面积,实现全省保五争四

3.体育产业增加值增幅占GDP比重继续保持全省第一。1116日,浙江省统计局公布2017年浙江省体育产业公报,我市体育产业增加值63.2亿元,占GDP比重达1.64%,增加值占GDP的比重连续三年保持全省第一为继续保持这个第一,要加大国家体育产业导向的宣传,加强政府体育产业扶持政策的宣传,丰富省、市体育产业项目库,继续命名市级体育产业基地,推进体育企业在质和量上都有新发展、新提高。

4.省级品牌赛事名录库入库数量保持全省前三。在2018中国金华山水四项公开赛、义乌国际电子竞技大赛(IET)、横店马拉松、富士杯全国万人钓鱼大奖赛、中国摩托车越野锦标赛(永康站)、全国动力悬挂滑翔锦标赛(武义)、中国磐安中药寻宝越野公开赛 7项赛事列入省品牌体育赛事名录库基础上,重点培育中国东阳生态廊道自然流域垂钓大赛2018国际越野跑挑战赛诗画浦江站、CKC中国卡丁车锦标赛(总决赛)金华站等,巩固培育一批有影响有效益的体育赛事。

5.省体育产业扶持资金保四争三。加强调查研究,充实体育产业项目库;举办培训班(上半年举行),解读宣传体育产业省扶持政策,实现信息对称,引导更多的体育企业在省级层面获得资金支持。

6.文明城市创建实测成绩列市直部门前三。市体育中心、市体育馆和市社区多功能运动场3个实测点位坚持第一时间整改排雷,彻查整改一秒不耽搁,持续深入创建,全员参与,实行分片区、网格化责任包干,组建专班巡查小组,开展地毯式日巡夜查,确保2019年文明城市创建实测点不失分

7.体育彩票销量全省前四。一是加强渠道建设,针对实体销售渠道开展经营管理、业务技能及责任彩票专题培训,对工作落后县市进行玩法促销、门店规范化运营等方面的精准帮扶,进一步开发潜在市场。二是多样化宣传投放,线下积极拓展大型商超,线上拓展美团、饿了吗等跨界合作渠道,扩大新客户群体及品牌宣传渠道。同步制定广告宣传考核制度,提高资金使用效益。

8.体育社团服务青少年防溺水成为全省标杆。进一步发挥市游泳协会的积极性面向市区民工子弟开展游泳救生公益培训,针对青少年重点人群普及防溺水宣传。同时,加强部门联动,会同市教育局对学校体育教师进行公益防溺水技能培训,通过在校老师二次宣传推进全市青少年防溺水技能推广提高

(三)八项举措保障有力,掷地有声。

1.抓党风廉政建设。一是推进党风廉政标准化建设,出台党风廉政建设标准化规程,按照标准化的要求,确定年度工作要点并抓好落实。二是完善三重一大实施细则,明确三重一大适用范围、资金额度和具体流程,确保事项集体研究、流程到位。三要加强内审内核,局财务核算中心运行进一步完善,继续开展局机关、局属单位和体育协会财务内审痕迹管理要进一步深化,相关财务发票于次季度准时上传公开。

2.抓基层党建。一是推进基层党建标准化,出台基层党建标准化规程,按照标准化的要求,确定年度工作要点并抓好落实。二是推进支部换届,2019年全面完成支部换届。三是打造党建品牌,各支部结合工作实际推进党建品牌创建四是力争有一个党支部建成1级星品牌党支部。

3.宣传思想和意识形态。一是推进意识形态标准化,出台意识形态标准化规程,按照标准化的要求,确定年度工作要点并抓好落实。二是赛事活动宣传5个结合,即市体育局系统赛事活动策划与党委政府中心工作相结合,与迎亚运省运相结合,与金华文明城市创建相结合,与弘扬金华传统文化相结合,与发展金华旅游相结合。三是建立健全学习制度,即党组理论中心组暨党总支每季学习制度、党支部每月一晚学习制度、局机关工作人员每月一次政策业务学习制度,提高干部职工的思想理论素质和业务水平。四是要加强正面宣传,讲好金华故事。正面宣传要增量提质,2019年市级以上正面报道和微片发布要比2018年增加10%以上,数量增加的同时提升质量,把金华体育故事讲得更加生动。

4.抓铁军建设。在市级机构改革结束后,将缺额的局管干部配备到位,加强干部队伍梯队建设同时,进行浙中公司领导班子调整,着力打造一支能打仗、打胜仗的金华体育铁军。

5.抓协会建设。着力推进协会标准化管理,全面落实市级体育协会六个率财务建账率、专人驻会率、会员注册率、会议参加率、活动开展率、公众号开通率建设,推市局领导体育协会三联系制度,指导协会做好廉政、党建和意识形态工作。同时,加强对协会的规范管理和考核,对松软涣散协会进行整顿。

6.抓赛事活动。重点抓好中国山水四项公开赛、龙舟大赛、金华毅行大会、市体育社团交流展示大会、社会体育指导员五进培训、全民健身嘉年华、全民健身大讲堂等品牌赛事活动培育,以赛事活动为载体带动体育事业和经济社会发展。

7.抓场馆服务。市公共体育场馆要坚持社会效益和经济效益协调发展,一是始终坚持以开放为民为准则,坚持免费低收费开放的常态化,做到做大程惠民,免费开放项目增至34项,低收费项目与市场价相比优惠40%以上,健身人次增至280万。二是完善硬件设施,提升场馆配套设施,根据亚运会及省运会要求,抓好场馆改建。2019年重点完成市体育中心绿篱、市体育馆道路优化改造、市体育馆屋面维修等工程。三是以体为本,做好浙中公司经济创收。积极对接各类品牌赛事活动及大型演唱会等,力争2019年浙中公司自主营业额同比增长5%,支出同比减少5%四是在巩固市级文明单位成果的基础上,提升整体形象,不断提高群众满意度,为2020年争创“省级文明单位”打下坚实基础。

8.抓制度完善。按照问题导向和依制度管人管事的要求,一是制定出台《群众体育创品牌三年行动计划》、《竞技体育创金牌三年行动计划》、《体育产业创效益三年行动计划》(三个行动计划全部上半年印发),并根据行动计划抓好贯彻落实。二是制订体育事业发展专项资金配套管理办法,包括《体育设施进文化礼堂管理规定》、《市级群众体育项目训练基地创建办法》、《公共体育场地基础设施建设器材维护管理办法》、《市区学校体育场馆向社会开放管理办法》、《社会体育指导员“五进”管理办法》、《全民建设活动管理办法》、《市级竞技体育项目基地创建办法》、《市级后备人才基地创建办法》、《竞技体育赛事承办管理办法、》、《竞技项目组队参赛管理办法》、《金华市竞技体育业余体校管理办法》、《金华市竞技体育后备人才管理办法》、《金华市三大球扶持办法》、《金华市青少年体育俱乐部创建办法》、《金华市运动员业训、外训管理办法》、《体育扶贫村管理办法》、《市级体育产业发展资金项目库管理办法》(所有管理办法一季度印发),实现资金分配管理办法全覆盖

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