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金华市体育局2009年工作总结和2010年工作思路

  

  一年来,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕体育强市建设目标,紧抓队伍素质提升和体育产业推进两大工程建设,以办好市七运会、市体育中心建设等为工作主线,全市体育工作抓重点、破难点、突亮点,圆满完成既定的各项目标任务。
  一、2009年工作总结
  (一)成功举办金华市第七届运动会,全民健身活动广泛开展
  市第七届运动会是我市四年一届的综合性体育盛会。运动会历时半年,由2月21日大众部篮球赛拉开比赛帷幕,8月8日举行开幕式,到8月27日胜利闭幕。半年来,市体育局集全系统之力、聚全系统之智,团结一心,克服困难,安全、有序、圆满完成了各项办赛任务,实现了市委市政府的办一届有特色、高水平、聚人气的办赛要求和“和谐市运,八婺同欢”的办会主题。本届市运会分竞技体育部、大众体育部、行业系统部三个部,共设37个大项593个小项,其中竞技体育部15个大项428个小项,大众体育部设12个大项111个小项,行业系统部设10个大项54个小项,共有29个代表团,269支运动队,近万名运动员、教练员、裁判员和工作人员参加。运动会共产生金牌685.5枚, 6人破9项市最高纪录;金华市商业银行、中国移动金华分公司等10个单位被评为市七运会作出突出贡献单位。特别是8月8日开幕式,与首个全民健身日活动相结合,得到领导和观众的高度评价。
  除市运会外,全市群众体育重点工作主要有:一是积极开展以庆祝新中国成立60周年健身跑活动为代表的群众体育活动。市委市政府把该项活动作为系列庆祝活动的重要组成部分,市各套班子主要领导,40个方阵、1200多名运动员和众多自发前来的市民参加了活动。二是体育创强工作和小康体育村建设取得实效。全市共有18个乡镇、5个街道和20个社区通过省级创强检查验收;拨出体育彩票公益金补助经费1100多万元,全市共建成小康体育村845个。三是体育俱乐部建设、社会体育指导员培训有序推进。全市共创建国家级青少年体育俱乐部1个,省级青少年体育俱乐部7个,省级社区体育俱乐部6个、村级体育俱乐部25个。全市社会体育指导员队伍不断壮大,举办了电子竞技、健身气功、健美操等社会体育指导员培训班,培养二级社会体育指导员160多人。四是积极备战省首届体育大会。认真开展调查研究,对省首届体育大会备战工作进行研究、部署和落实,对全市运动员注册工作进行部署。五是金华市田径协会、游泳协会、乒乓球协会进行了换届。六是选派32名体育工作者参加了市委宣传部组织开展的“千名文体志愿者联千村”活动,帮助结对村组建文体活动队伍,指导开展篮球、武术、气功等特色体育项目。
  (二)积极组织青少年体育竞赛活动,训练竞赛工作有序推进
  全市训练竞赛工作主要是把市七运会竞技部比赛和省运会的备战有机结合。研究制定省运会集训、参赛等备战方案;与市体校签订了第十四届省运会目标责任书;到2009年底,具备代表我市参加省运会比赛资格的运动员达1800余人。成功承办了省青少年羽毛球锦标赛,全省12支代表队近400名运动员参赛,被省体育局评为优秀赛区。组队参加了田径、游泳等21个省级体育比赛,获得20金27银44铜。组织了田径、篮球等14项青少年体育比赛,竞技体育人才管理网络进一步完善。与市教育局联合开展学生阳光体育运动,举办了全市中小学生篮球比赛、第三届学生阳光体育冬季长跑活动等。全市共有115人达到二级运动员技术等级标准。同时,我市尖子运动员在各级各类比赛中表现出良好的竞技状态。第十一届全国运动会,我市共有27名运动员参加了比赛,有7名运动员获得前八名,其中蔡力夺得1金1铜。金东区籍运动员童笑梅夺得全国田径大奖赛800米冠军。磐安籍运动员陈双倩在全国BMX小轮车冠军赛第一站和第二站比赛中分别夺得1金1银。婺城区举办了中小学生飞人大赛、游泳、篮球等传统赛事,努力培养和输送后备人才。
  (三)市体育中心工程顺利开工,体育基础设施建设步伐加快
  在市委市政府的高度重视和大力支持下,市体育中心建设工程全面开工。市体育中心总投资74160万元,主要建设“一场两馆”及400米的室外田径训练场与室外球场,计划于2011年底前完成。市区滨江公园群假日公园、月亮湾公园改造一期工程——体育公园于2010年元旦期间对外开放,建有室外网球场、篮球场、乒乓球场等小型体育设施和健身精品苑,成为市区全民健身的乐园。县(市)体育设施进展也较快。兰溪市游泳池工程顺利进行,义乌市体育中心游泳馆、永康市体育中心游泳池建成使用,浦江县、武义县体育中心正在积极筹划当中,磐安已基本完成县体育中心规划设计和土地征用工作,并出台了重点体育设施建设专项规划。
  (四)大力培育品牌赛事,体育产业系统工程建设初有成效
  积极探索品牌赛事的培育,努力尝试市场化运作,主动融入现代服务业。举办了第二届全国桥牌混双公开赛,赛事规模、影响力不断提升,世界排名第一的王文菲等国家队队员及著名企业家等高端人士前来参赛,得到了国家体育总局棋牌运动管理中心的充分肯定,并被省体育局评为优秀赛区。赛事还促进和带动了金华旅游。省双龙桥牌赛、市桥牌联赛继续进行。篮球作为在我市有良好土壤的运动项目,赛事举办十分频繁。第二届八婺杯篮球赛暨市七运会篮球比赛,县(市、区)8支男队和5支女队参赛,宣传氛围浓厚,比赛气氛热烈。该项赛事正朝着竞赛水平高、影响力大、辐射力强,成为浙中篮球品牌赛事和市“两会”精彩节目的目标发展。市区还成功举办了浙江广厦队与台湾啤酒队海峡两岸篮球对抗赛。永康举办了两场中美篮球对抗赛。东阳举办了国家青年男子篮球队与浙江广厦篮球队对抗赛。义乌凭借一流的场馆设施,体育竞赛市场进一步形成。武义连续两年举办了全国汽车场地越野锦标赛、摩托车越野赛暨国际邀请赛,赛事规模和档次进一步提升。磐安举办了全国象棋精英赛、首届农民运动会,浦江举办了第十四届县运动会,金东区、兰溪市举办了市机关运动会。市网球协会举办了第六届全市网球公开赛。
  全市体育彩票安全有序发行。合理布局网点,努力扩点增量,消灭农村、基层空白点,扩大销售渠道;并狠抓即开型彩票的发行,在大型超市、商业银行、加油站等拓展社会销售点,不断开发潜在彩民群体。截至2009年12月27日,全市共发行体育彩票3.4607亿元,占全省总销量7.73%,同比增长17.69%,列全省第四位;提取体育彩票公益金2800多万元。加强体育彩票公益金的使用管理,让公益金用到刀刃上。同时体育产业还在夏季游泳池开放、单项体育协会管理、社会力量办体育等方面开展了相关工作和探索。
  (五)以“月月读”读书学习活动为抓手,体育干部队伍素质有效提升
  新时期体育工作任务重、标准高。局领导不仅抓业务学习,而且教办法,给任务,压担子,使大家在学习中成长,在实践中提高,努力建立一支责任心强,懂业务、肯干事、会办事的高素质体育队伍。一是认真开展中心组理论学习活动,加强班子建设。每月一个专题进行中心组学习活动,学习讨论了新颁布实施的《全民健身条例》、十七届四中全会精神等,既务实又务虚。二是在全系统组织开展“月月读”读书学习活动。全系统每个干部职工每月读一本好书,每季作一次心得体会交流,每人写一篇心得体会文章和调研文章。这一规定同时在各县(市、区)体育局参照实行。在学习中,注意坚持“四结合”:即集体学习与自学相结合,务实与务虚相结合,系统学习与各单位、处室学习相结合,领导授课与交流学习心得体会相结合。三是积极参加上级部门组织的各类理论培训和业务培训活动。全年局机关10余人次参加了有关培训活动。四是召开每月一次的工作例会,以会代训,统一思想,加强认识。五是经常组织开展全系统解放思想和加快科学发展的大讨论,形成努力干事、加快发展的氛围和危机意识。
  (六)加强与各新闻单位的沟通联系,体育宣传的有效性大大提高
  紧紧围绕市七运会、全民健身等开展体育宣传工作,体育宣传的有效性进一步提高。第二届八婺杯篮球赛和第二届全国桥牌混双公开赛期间,数十家国家、省、市级媒体对赛事及金华体育进行了全方位、多角度的报道。在整个市运会期间,各级媒体动态性的报道达数百余篇。8月8日开幕式当天,中国新闻网、《人民日报》、《浙江日报》等高端媒体均派记者前来观摩、报道,大大扩大了运动会的影响面。《金华日报》、金华广播电视等市级以及各县(市、区)媒体全程报道赛事盛况。在省市两级媒体上专设的市七运会专刊深受广大市民关注和好评。金华体育网进行了改版,版面和内容都更加充实和丰富,点击率大幅提升。全年局简报《金华体育》共刊发24期。
  二、存在的问题与不足
  过去一年,我们虽然做了不少事情,也取得一些成绩,在社会上得到较好的认可,但实事求是地说,我们的工作与党委政府对我们的要求、广大人民群众对体育的需求,与建设体育强市的目标相比,还有许多差距和不足,很多困难还不能得到有效破解,需要进一步正视并解决。突出表现在:一是体育融入党委政府中心工作、经济社会发展大局程度不深,收效不大。二是部分干部工作主动性不强,抓落实不够,工作效率不高,全市体育系统干部职工素质需进一步提升。三是区域发展不平衡,各级、各县(市、区)、各层面发展不平衡现象依然存在,队伍建设、基础设施建设步伐不一。四是体育可持续发展动力不足。群众体育方面,政府向人民群众提供的体育基本公共服务还很有限,公共体育设施与人民群众的需求不相适应;竞技体育成绩不突出,后备人才不足,体校建设参差不齐,体育后备人才培养还缺少好的方式方法;体育产业发展相对滞后;品牌赛事较为单一等。
  三、2010年工作思路
  2010年是“十一五”规划执行的最后一年,我们将认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以“树金体品牌、建体育强市”为总抓手,以增强人民体质为根本目标,深化改革,团结拼搏,创业创新,进一步完善全民健身服务体系,着力提高竞技体育实力,推进体育产业稳步发展,加快体育设施建设步伐,加强体育宣传,重视队伍建设,强力推进各项体育事业的科学和谐发展。
  (一)以备战省运会和省体育大会为中心工作,带动群众体育和竞技体育协调发展
  第十四届省运会和省首届体育大会今年举行。我们要把精心备战“两会”作为全年重中之重的工作,全市群众体育和训练竞赛工作要紧紧围绕备战工作展开。从前期的备战情况看,我市参赛前景不容乐观,备战形势十分严峻。综合性运动会体现体育部门的核心竞争力,因此,全市体育系统要统一思想,抓好各项工作的落实。两个大赛要统筹考虑,一并来抓,力保参赛成绩不低于上届;要全市一盘棋,抓好备战和参赛工作;要制定详细周密的备战、参赛方案,分解任务,认真组队、精心备战,特别要选好选派主教练;备战领导小组要深入一线,集中精力,摸清运动队一线的情况,加强管理,特别是要落实跟踪夺金项目,提高应变能力。
  除积极备战外,要在群众体育的社会化和竞技体育的集约化上下功夫。群众体育的工作重点是:一是认真学习贯彻《全民健身条例》,加大学习、宣传和贯彻落实力度,营造氛围,争取各级领导、相关部门和社会各界的支持。要按照《条例》的要求,抓好各项工作,力争相关内容纳入市县两级的政府工作报告及财政预算报告,进一步夯实体育事业发展的基础。二是继续把体育创强和小康体育村建设作为发展农村体育强有力的助推器;积极开展中心镇全民健身设施的建设,以点带面,发挥中心城镇的辐射作用;进一步加快广大农村小型多样、特色鲜明的小康体育村建设。三是按照“创新机制、强化网络、抓好示范、打造品牌”的要求,以“全民健身月”、“全民健身日”活动为载体,认真举办有金华特色、深受市民欢迎的体育比赛和活动。分期举办机关篮球、桥牌、游泳、网球等比赛及培训;精心筹备省首届体育社团运动会。四是进一步加强全民健身网络建设,加快社会体育指导员培训。加大社会体育指导员培训力度,壮大体育骨干队伍力量,指导市民进行科学健身;加强市体育总会建设,加大对县级体育总会的指导力度;充分发挥各单项体育协会的积极性,积极鼓励、支持、引导社会力量办体育;配合市教育局加大学校体育设施的开放力度;积极重视老年人、残疾人体育工作。
  竞技体育要突出优势项目,加大资金投入,提高训练水平,努力培养优秀教练员、运动员和裁判员。一是积极举办市级单项比赛,进一步选拔队伍、提高水平。二是深化训练竞赛管理体制改革和机制、政策创新,建立行之有效的训练竞赛管理和发展模式,积极扶持社会力量参与培养青少年体育后备人才。三是认真抓好优秀运动队训练和管理,不断提高运动队文化修养和职业道德;加大对优秀运动队的扶持力度,本着“做精、做强、做深”的原则,适度扩大优秀运动队规模,努力发展男子足球项目;对各运动队要进一步强化目标责任制,做到突出重点、技术创新,力争形成新的增长点,提高运动队的整体实力;建立合理的人才梯队,造就一批水平高、斗志强、能在重大比赛中敢于拼搏的运动员。四是深入推进“体教结合”,积极开展学生阳光体育运动,进一步完善配套政策,为提升我市竞技体育水平奠定坚实的基础;加强对金华体育运动学校的业务指导;努力办好金华市少年儿童游泳学校,提高在训学生的综合素质,力争在省级比赛中有所突破。
  (二)以编制金华体育发展“十二五”规划为龙头,认真谋划体育发展战略问题
  总结“十一五”规划实施情况,围绕体育强市建设目标,认真编制金华体育发展“十二五”规划。一是要发扬民主、集中民智,吃透上情、了解外情、摸清市情,提高规划制定的科学性。认真分析当前及今后一段时期的国内外形势,认真把握当前体育发展实情、影响我市体育事业发展的各种因素以及矛盾问题;要体现改革创新理念,紧密结合我市的产业结构调整,主动把体育融入全市经济社会发展大局,融入第三产业和当代服务业当中。二要注重协调,上下结合,统分结合,形成“金华体育一盘棋”的战略思维。积极主动与发改等部门沟通联系;积极主动到各县(市、区)、体育训练点、社会体育俱乐部调查、研究、座谈,扩大规划制定的参与面。三是要紧密结合《全民健身条例》,以《条例》来助推各县(市、区)和有关部门对体育的关心重视,提高体育的影响力。规划要充分体现体育公共服务性,群众体育、竞技体育、体育产业、体育队伍、体育宣传和体育设施建设等体育的六个方面在规划均应有体现,申办省运会等事项可以适当延伸至2018年;规划既要切合金华经济社会和体育发展实际,有全局性,又要鼓舞士气,催人奋进,对市本级和9个县(市、区)有实际的指导意义和促进作用。
  (三)以体育品牌赛事为抓手,推进体育产业和体育事业协调发展
  以体育赛事品牌化为目标,通过培育体育产业,推进体育事业和体育产业的协调发展。我市体育产业起步较迟,基础薄弱,与先进地市相比差距不小,因此,要实事求是明确发展目标,客观制定发展措施,一是积极培育品牌赛事,并将之作为全市体育一项常规化的工作,做到引进和培育并重:创造条件引进1—2项列入计划的国家级体育赛事;积极培育标志性本土品牌赛事,继续举办第三届“八婺杯”篮球赛,并对赛制等进行改革,不断提高其影响力和参与面;继续办好第三届全国桥牌混双公开赛,不断提高其规格和效益;出台品牌赛事扶持奖励政策,对市本级和各县市区承办高水平的品牌赛事以及有影响力的本地特色品牌赛事给予一定的扶持补助。二是继续做大做强体育彩票业,合理调整网点布局,加强网点管理和建设,探索可持续发展路子。全年体育彩票确保发行3.3亿元,力争3.5亿元,平均增幅不低于全省的平均增幅。三是严格执行《全民健身条例》的相关规定,做好游泳经营场所安全开放工作,出台星级评定制度。同时依法依规对全市经营性体育场所、体育健身服务业、体育活动进行监督和管理,并积极摸索有效的管理模式。四是加强与旅游、文化、发改等部门的合作,开辟体育旅游的新路子。五是引导和支持社会力量兴建体育设施兴办体育产业、运动休闲、体育制造业等;鼓励、支持市体育馆、市体育俱乐部承办各类比赛和体育培训等。
  (四)以加快体育基础设施建设为基础,大力推进体育惠民
  贯彻落实“体育是实实在在的民生”工作理念,坚持“大小兼顾,倾向基层”战略,加快全市体育基础设施建设。全力会同有关部门做好市体育中心建设工作,力争市体育中心按照既定的计划建成完工,又要及早谋划市体育中心经营管理思路,对一些赛事进行可行性研究。搞好市体育馆和市体育俱乐部的建设和维修工作,充分发挥市体育馆新建综合训练楼的功能作用。对全民健身活动中心(国民体质监测中心)的建设进行认真调研,力争早日建成使用。积极探索科学有效的场馆运营模式,最大限度地发挥其作为公益性体育场所的综合效益。积极指导县(市、区)加快体育基础设施建设,形成县市联动齐搞建设的良好发展局面,为争取申办2013年的省体育大会和2018年的省运会打下基础。
  (五)以体育队伍建设和体育宣传为保障,引领金华体育健康和谐发展
  紧紧抓住当前各级领导对体育事业越来越重视,老百姓对体育的需求越来越旺盛的有利时机,实实在在为体育谋发展、为人民谋幸福。根据新形势、新任务对体育工作的全新要求,体育系统的同志要不断提高自身素质,提高领导体育事业发展的能力和水平。要加强学习型系统建设,实现学习的经常化、制度化和规范化。要巩固“月月读”读书学习活动学习成果,丰富读书学习活动的内容,既要学业务,还要学管理、学经济、学法律、学文化,提高学习的综合效果;不断完善中心组学习制度,班子集中学习全年不少于6次;完善学习交流制度,学习方式更加多样化,强化系统干部职工的有为意识、市场意识和创新意识。以此为基础,建立一支思想解放、头脑开放、创业创新又脚踏实地、埋头苦干,顾大局、识大体的领导班子,建设一支勇于拼搏、敢于胜利的高素质运动员、教练员和裁判员队伍,建立和谐机关、和谐系统。体育队伍素质提升工程的另一重点是强化目标管理和执行力,加快下属事业单位用人和评价考核制度改革;对市体校及各训练点要完善考核体系,建立对年度目标和周期任务完成情况相结合的督查、考核、奖励制度。
  加强体育宣传,提高金华体育的影响力。加强与新闻媒体的沟通、协调与合作,积极筹备成立体育记者协会,充分发挥各级主流媒体在金华体育事业发展中的作用,创造体育事业发展的良好舆论氛围和社会环境。金华体育网以打造浙中体育第一媒体为目标,不断完善、充实体育内容、及时更新体育动态,不断提高其综合效应。认真做好金华体育代表团备战、参战省运会和省体育大会的各项宣传工作。同时,通过各种途径加大体育科学知识的宣传和普及,引导广大群众科学锻炼、科学健身,努力提高群众的生活、生命质量,在构建和谐社会中充分发挥体育的功能,为树立健康、阳光的金华体育营造良好的舆论氛围。
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